Положение о порядке финансирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения

Приложение
к приказу УГСЗН
Республики Адыгея
от « 14 » января 2016 г. № 01/2-2

 

Положение
о порядке финансирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения
I. Общие положения

1.         Настоящее Положение определяет порядок финансового обеспечения обязательств Республики Адыгея  на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения.
2.         Финансовое обеспечение обязательств Республики Адыгея на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Адыгея о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее – Управление) в соответствии с действующим законодательством.
3.         Управление является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Республики Адыгея, на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения.
4. Государственные казенные учреждения Республики Адыгея Центры занятости населения городов и районов Республики Адыгея (далее - центры занятости населения) являются получателями средств республиканского бюджета Республики Адыгея на финансовое обеспечение указанных обязательств Республики Адыгея.
5.         К мероприятиям в области содействия занятости населения, финансируемым в соответствии с настоящим Положением, относятся:
5.1.      информирование о положении на рынке труда в Республике Адыгея;
5.2.      организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
5.3.      организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее – профессиональной ориентации);
5.4.      психологическая поддержка безработных граждан;
5.5.      профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (далее – профессиональное обучение) безработных граждан, включая обучение в другой местности;
5.6.      организация проведения оплачиваемых общественных работ;
5.7.      организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
5.8.      организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
5.9.      организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;
5.10.    социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
5.11. содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
5.12.    содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
5.13.    организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
5.14. создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
5.15. создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости), беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;
5.16. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, связанных с вовлечением в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа инвалидов.
6.         Право на получение денежных средств имеют работодатели (организации и физические лица), образовательные учреждения профессио¬нального образования (далее – образовательные учреждения), граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее – безработные граждане), несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, участвующие в мероприятиях, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
7. Учет операций со средствами республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства, в соответствии с действующим законодательством.
 

II. Порядок финансирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию
мероприятий в области содействия занятости населения
 

8. Финансовое обеспечение обязательств Республики Адыгея по реализации мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предусматривает следующие расходы.
8.1. «Информирование о положении на рынке труда в Республике Адыгея», в котором отражаются расходы на:
а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление информационных стендов, наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию о положении на рынке труда республики, спросе на рабочую силу и ее предложении для населения и работодателей, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть «Интернет») для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы по доставке специалистов к месту проведения мероприятий и обратно;
в) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
г) проведение консультаций увольняемых работников;
д) проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
е) услуги каналов связи (включая сеть «Интернет»), использование услуг почтовой связи.
ж) изготовление и тиражирование информационных буклетов по направлениям мероприятий активной политики занятости.
8.2. «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест», в которых отражаются расходы на:
а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности органов службы занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление и подготовка помещения к проведению мероприятия, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);
б) аренду помещений на время проведения мероприятий и хранение материалов;
в) транспортные расходы по доставке специалистов к месту проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
г) приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть «Интернет»), использование услуг почтовой связи.
8.3. «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения», в котором отражаются расходы на:
а) оказание услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
б) разработку, изготовление, тиражирование информационных и раздаточных материалов по профессиональной ориентации, разработку и приобретение методического, программного обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, социологических обследований;
в) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи;
г) приобретение расходных материалов.
8.4. «Психологическая поддержка безработных граждан», в котором отражаются расходы на:
а) оказание услуг по психологической поддержке;
б) разработку, изготовление, тиражирование информационных  и раздаточных материалов по психологической поддержке; разработку и приобретение методического, программного обеспечения по психологической поддержке, специальной литературы, канцелярских товаров, проведение психологических, социологических обследований;
в) аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи;
г) приобретение расходных материалов.
8.5. «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности», в котором отражаются расходы на:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплату за организацию и проведение квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;
г) оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
д) оплату услуг по разработке, приобретению, изготовлению, экспертизе учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
е) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
ж) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
з) оплату, при необходимости, стоимости спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению  центра занятости населения;
и) приобретение расходных материалов;
к) оказание финансовой поддержки безработным гражданам при направлении их на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность (оплату, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центром занятости на профессиональное обучение в другую местность, включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг);
8.6. «Организация проведения оплачиваемых общественных работ», в котором отражаются расходы на:
а) материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг);
б) размещение информационных материалов в средствах массовой информации, разработка, издание тиражирование специальных информационных изданий, изготовление стендов;
в) транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно.
Общественные работы могут быть организованы по направлениям, ежегодно определенными постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.
8.7. «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые», в котором отражаются расходы на:
а) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг);
б) материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг);
в) материальную поддержку безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг);
г) размещение информационных материалов в средствах массовой информации;
д) разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов.
8.8. «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда», в котором отражаются расходы на:
а) оказание безработным гражданам услуг по социальной адаптации на рынке труда;
б) подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий;
в) аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
г) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть «Интернет», оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров.
8.9. «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг), в котором отражаются расходы на:
а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
б) предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
Порядок предоставления и размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляется в соответствии с приложением 4 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
8.10. «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг), в котором отражаются расходы на:
а)         подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
Порядок предоставления и размер финансовой поддержки по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляется в соответствии с приложением 1 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
8.11     Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность», в котором отражаются расходы на:
а)         оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобрете¬ние оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других матери¬альных ресурсов, необходимых для учебного процесса.
Порядок направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с приложением 2 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность осуществляется в соответствии с приложением 3 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Порядок и условия направления органами службы занятости незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с приложением 6 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 (в ред. от 17.02.2014 г. № 26) «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации.
 8.12 Создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью, в котором отражаются расходы в соответствии с Порядком и условиями финансовой компенсации работодателям, создающим рабочие места для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью осуществляется в соответствии с приложением 5 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 (ред. от 17.02.2014 г. № 26) «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
8.13. Реализация дополнительных мероприятий, связанных с вовлечением в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости), беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые в котором отражаются расходы в соответствии с Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям части затрат на реализацию мероприятий в области занятости населения осуществляется в соответствии с приложением 7 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
8.14. Реализация дополнительных мероприятий, связанных с вовлечением в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа инвалидов в котором отражаются расходы в соответствии с Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям части затрат на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется в соответствии с приложением 8 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.02.2012 года № 39 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
9. Оплата обязательств по мероприятиям оказания государственных услуг по содействию занятости населения Республики Адыгея осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми центрами занятости населения с юридическими и (или) физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.       Получатели средств, допустившие нецелевое использование средств, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 

III. Бюджетная отчетность и контроль

 
11. Управление и центры занятости населения составляют и представляют бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Республики Адыгея.
12. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на финансирование мероприятия в области содействия занятости населения, осуществляется Управлением и Министерством финансов Республики Адыгея.
 
 
 
Начальник УГСЗН
Республики Адыгея                                                                Г.С. Цыганкова